اتباع خارجی

خلیج فارس: سخنگوی کمیسیون امور داخلی مجلس گفت: بر اساس طرح ساماندهی اتباع خارجی دیگر چیزی به عنوان اقامت دائم اتباع در ایران نداریم.

ولی‌الله بیاتی:

* بر اساس این طرح ما به مهاجرینی که وارد کشور می‌شوند، پس از اسکن عنبیه چشم، یک کارت می‌دهیم که همه خدمات مورد نیاز او با این کارت ارائه می‌شود. این کارت به هیچ وجه قابل جعل نیست و فرد مهاجر باید آن را تا زمان خروج از کشور به همراه داشته باشد. همچنین بر اساس تصمیم اعضای کمیسیون، ما مقوله‌ اقامت را بصورت کلی به صورت موقت دیده‌ایم چراکه به دنبال آن نیستیم که اتباعی که در کشور حضور دارند، رسوب کنند و ماندگاری‌شان بالا برود بر اساس طرح مذکور دیگر چیزی به عنوان اقامت دائم اتباع در ایران نداریم بلکه برای اتباع سه نوع اقامت موقت شامل یک ساله، سه ساله و احتمالاً ۷ ساله پیش‌بینی شده است و این اتباع برای ماندن در کشور و فعالیت به‌عنوان نیروی کار نیاز دارند تا کارفرما آن‌ها را ضمانت کند. از دیگر مباحث ذکر شده در طرح سامان‌دهی اتباع تقسیم آنها یه سه گروه نیروهای کار، افراد سرمایه‌گذار یا محصلین است.

* (در پاسخ به این پرسش که آیا طرح مذکور منحصر به اتباع کشور افغانستان است؟): طرح شامل اتباع همه کشورهای خارجی می‌شود و همه اتباع را تعیین تکلیف می‌کند چراکه ما نباید اجازه بدهیم فردی به صورت غیر مجاز به کشور ما بیاید؛ چنانکه که فردی به صورت غیرمجاز وارد کشور شد، باید تحت مجازات شدیدی قرار بگیرد.

* سامان‌دهی اتباع خارجی با مقداری سختی نیز همراه است چراکه الان یکسری از مهاجرانی که در کشور هستند، بصورت غیر مجاز آمده‌اند؛ بر همین اساس لازم است که با کمک همه دستگاه‌ها، اطلاعات آنها بروزرسانی شود و در صورت دارا بودن شرایط قانونی، این افراد نیز مجوز اقامت دریافت کنند.

* (در پاسخ به این پرسش که آیا بر اساس طرح مورد بررسی، ممنوعیت اقامت اتباع خارجی در برخی از استان‌ها و شهرهای کشور همچنان وجود خواهد داشت؟): این موضوع تحت عنوان آمایش سرزمینی در طرح مذکور آمده است؛ با توجه به اینکه ممکن است گروهی از اتباع برای تحصیل و گروهی دیگر برای کار به کشور ما بیایند، ما باید تعیین کنیم که دانشجویان اتباع در کدام شهرها امکان حضور دارند و نیروهای کار در کدام شهرها؛ این آمایش سرزمین در قانون دیده شده و بر عهده شورای هماهنگی استان‌ها گذاشته شده است.

منبع:ایسنا

خلیج فارس:دادستان عمومی و انقلاب شهرستان بردسیر ضمن تکذیب انتشار خبری مبنی بر «ممنوعیت فروش نان به اتباع بیگانه» در این شهرستان، گفت: با توجه نارضایتی مردم از شلوغی صف‌های نانوایی (عرضه نان یارانه‌ای) در سطح شهر، دستوری صادر شده است که اتباع برای تهیه نان یارانه‌ای از نانوایی‌های تعیین شده در اردوگاه نگهداری اتباع که از آرد یارانه‌ای استفاده می‌کنند و به قیمت دولتی نان تهیه کنند.

به گزارش«خلیج فارس» به نقل از میزان، عماد بنی اسد اظهار کرد: علاوه بر توزیع نان یارانه‌ای در نانوایی‌های پیش‌بینی شده در اردوگاه، فروش نان در نانوایی‌های آزاد پز در سطح شهر برای اتباع بلامانع است.

وی افزود: این دستور صرفا مربوط به نانوایی‌های عرضه نان یارانه‌ای در سطح شهر به منظور جلوگیری از ازدحام صف نانوایی بوده و ۳ نانوایی داخل اردوگاه را شامل نمی‌شود، ضمن اینکه با توجه به تامین نان یارانه‌ای مورد استفاده آن‌ها که تکافوی مصرف آن‌ها را می‌کند نیازی به اینکه اتباع از نانوایی‌های سطح شهر استفاده کنند، نیست.

دادستان بردسیر همچنین دستور جمع‌آوری بنر فوق که در محل عرضه نان در ۲ نانوایی در سطح شهر بدون ذکر توضیحات نصب شده بود را صادر کرد و گفت: متاسفانه در بیان دستور قضایی و چاپ این بنر کج سلیقگی صورت گرفته و متن کامل اطلاعیه آورده نشده بود.

گفتی است بنر نصب شده مبنی بر عدم فروش نان به اتباع مربوط به یک نانوایی با آرد یارانه‌ای در شهر شهرستان بردسیر است.

خلیج فارس:کمیسیون شورا‌های مجلس روز گذشته در مشهد جلسه فوق‌العاده برگزار کرد.

به گزارش«خلیج فارس» به نقل از دنیای اقتصاد، آن‌طور که سخنگوی کمیسیون، گفته ۵ طرح مجلس و همچنین اساسنامه‌ای که دولت سیزدهم تقدیم کرده بود، ادغام شده است و احتمالا تشکیل سازمان ملی مهاجرت تا یک ماه دیگر در دستور کار قرار می‌گیرد.

حضور مهاجران افغان در ایران مدت‌هاست که هشدار کارشناسان و برخی از سیاسیون را برانگیخته است. این هشدار‌ها در فضای مجازی رنگ دیگری دارد؛ رنگی از جنس انتشار فیلم‌هایی از حضور عجیب مهاجران افغان در مناطق مختلف کشور و به خصوص در تهران و البرز. همه این هشدار‌ها و نگرانی‌ها از ازدیاد حضور این میهمانان همسایه شرقی در کشور، حالا دولتمردان را به سمت سامان‌دهی حضور آن‌ها در کشور و ساخت دیوار مرزی با افغانستان سوق داده است.

در همین راستا مردادماه سال‌جاری، مجلس شورای اسلامی طرحی را تحت عنوان «اصلاح قانون مربوط به ورود و اقامت اتباع خارجه» اعلام وصول کرده که بر ا ساس آن تعداد جمعیت مهاجران در ایران باید سالانه ۱۰ درصد کاهش یابد. در صورت تصویب این طرح وزارت کشور دولت چهاردهم موظف خواهد شد که ظرف یک ماه اتباع غیرمجاز را به کشور متبوع شان بازگرداند. بر اساس این طرح ظرف سه ماه، کل جمعیت اتباع مهاجر در هر شهر، روستا، شهرستان و استان نباید از سه درصد کل جمعیت ساکن و شاغل در آنجا بیشتر باشد.

پیش از این لایحه «تشکیل سازمان مهاجران اتباع خارجی» به پیشنهاد وزارت کشور دولت دوازدهم در جلسه ۱۳۹۹.۶.۱۶ هیات وزیران به تصویب رسید. اما این لایحه در مجلس یازدهم به سرانجام نرسید. در ادامه دولت سیزدهم لایحه تشکیل سازمان ملی مهاجرت را در قالب ماده ۸۶ قانون برنامه هفتم توسعه وارد دستور کار مجلس کرد و نمایندگان مجلس در تاریخ ۳۰ مهر سال گذشته، در جریان بررسی گزارش کمیسیون تلفیق لایحه برنامه هفتم توسعه و تصویب ماده ۸۶ لایحه برنامه هفتم توسعه، وزارت کشور را مکلف به تشکیل سازمان ملی مهاجرت کردند.

در واقع طرح سامان‌دهی اتباع خارجی و لایحه تشکیل سازمان ملی مهاجرت در مجلس یازدهم با یکدیگر ادغام و تبدیل به طرح تاسیس سازمان ملی اقامت شد. اما در نهایت عمر مجلس یازدهم کفاف نداد و با عدم تشکیل این سازمان، حل مشکل حضور اتباع خارجی غیرمجاز در ایران به دوش دولت چهاردهم افتاد.

حالا دولت پزشکیان در کنار اجرای طرح سامان‌دهی اتباع خارجی در کشور که در مجلس دوازدهم در حال بررسی است، پروژه ساخت دیوار مرزی یا انسداد مرز‌ها را نیز در دستورکار دارد. پروژه‌ای که در جریان تبلیغات انتخابات ریاست‌جمهوری ۱۴۰۳، یکی از شعار‌های کمپین انتخاباتی محمد‌باقر قالیباف به عنوان یکی از نامزد‌های انتخابات هم بود.

قالیباف در مناظرات انتخاباتی خود گفته بود، اتباع غیرمجاز آسیب‌های جدی در حوزه اجتماعی می‌زنند و ما باید مرز‌های شرقی با افغانستان و پاکستان را با یک دیوار ببندیم که امنیت برقرار شود. پس از انتخاب مسعود پزشکیان به ریاست‌جمهوری، اسکندر مومنی، وزیر کشور پیشنهادی او به مجلس نیز هنگام دفاع از برنامه‌هایش برای تصدی پست وزارت کشور در صحن علنی مجلس، سامان‌دهی و جلوگیری از ورود غیرقانونی اتباع و انسداد مرز‌ها را از اولویت‌های کاری‌اش بیان کرده بود.

اولویتی که دولت چهاردهم را به صورت جدی وارد پروژه مبارزه با ورود بی‌رویه اتباع بیگانه کرده است. از همین‌رو، روز پنج‌شنبه اسکندر مومنی، وزیر کشور در جریان سفرش به شیراز از تدوین دستورالعمل جامع سامان‌دهی اتباع بیگانه خبر داد و گفت که این دستورالعمل به زودی اجرایی خواهد شد.

وی با بیان اینکه نخستین گام در زمینه سامان‌دهی اتباع بیگانه، اخراج اتباع غیرمجاز و غیرقانونی است، گفت: مردم اطمینان داشته باشند که طرح سامان‌دهی اتباع بیگانه را به شکل کامل و جامع و با یک برنامه مناسب و با درنظر گرفتن ملاحظات منطقه‌ای اجرا خواهیم کرد.

وزیر کشور در دیدار با آیت‌الله دژکام، نماینده، ولی فقیه در استان فارس و امام جمعه شیراز، با تاکید بر اینکه کشور توان پذیرش این همه مسافر و میهمان را ندارد، افزود: حتی یک خانه هم گنجایشی برای پذیرش میهمان دارد و بیش از ظرفیت آن، هم صاحب خانه و هم میهمان را آزرده می‌کند، بنابراین در اسرع وقت اتباع غیرمجاز را طرد می‌کنیم، زیرا وجود اتباع غیرمجاز باعث شده علاوه بر ایجاد مشکلات، فرصت‌های شغلی زیادی هم توسط این افراد گرفته شود. در کنار برنامه‌های دولت برای منع ورود مهاجران افغان به کشور، ستادکل نیرو‌های مسلح نیز انسداد مرز‌های شرقی را در دستور کار خود قرار داده است.

براساس این طرح قرار است در بازه زمانی سه ساله دیوار بتنی چهار متری، سیم خاردار، فنس و جاده اصولی در مرز‌های مشترک میان ایران و افغانستان ساخته شود و منطقه شمال شرق استان‌های مازندران، گلستان، خراسان رضوی، خراسان شمالی، خراسان جنوبی و سمنان را در بر بگیرد.

همزمان با برنامه‌های دولت، مجلس و ستاد کل نیرو‌های مسلح برای جلوگیری از ورود بی‌رویه و غیرمجاز اتباع بیگانه به خصوص مهاجران افغان به ایران، مهدی چمران، رئیس شورای شهر تهران نیز با اشاره به ارسال دو نامه به احمد وحیدی وزیر کشور سابق با موضوع حضور اتباع در تهران و لزوم سامان‌دهی اتباع خارجی از پیگیری شورای شهر تهران برای تحقق سامان‌دهی اتباع در پایتخت خبر داده است.

همه این طرح‌ها در شرایطی قرار است اجرایی شود که حضور گسترده مهاجران افغان در برخی مناطق تهران، البرز و خراسان نگرانی‌های امنیتی گسترده‌ای ایجاد کرده است. منتقدان معتقدند جمعیت اتباع غیرمجاز در سه سال گذشته دست کم سه برابر شده است. آن‌ها بر این نظرند که تعداد اتباع بیگانه‌ای که به شکل غیرقانونی وارد کشور شده‌اند، بسیار بیشتر از اتباع مجاز است، بنابراین در مرحله اول باید تمام این افراد شناسایی سپس درباره خروج آن‌ها برنامه‌ریزی شود.

به هم خوردن توازن و نظم بازار کار، کمبود فضای آموزشی به دلیل حضور اتباع خارجی، به هم خوردن ترکیب جمعیتی کشور به سبب افزایش زاد و ولد اتباع بیگانه در برخی استان‌ها ازجمله استان البرز و همچنین خطر ایجاد بحران امنیتی برای کشور به سبب وابستگی بسیاری از این مهاجران به طالبان؛ برخی از مواردی هستند که ازسوی منتقدان به عنوان خطرات ادامه حضور این مهاجران در ایران مطرح می‌شود.

هر چند در این بین موجی از افغان‌هراسی نیز در فضای مجازی با انتشار کلیپ‌هایی از حضور گسترده افغان‌ها در برخی مناطق ازجمله دریاچه چیتگر تهران شکل گرفته که می‌تواند موجب ایجاد بحران‌های امنیتی دیگر در کشور شود.

خلیج فارس:حشمت اله سلیمانی در نشست خبری امروز سه‌شنبه در تشریح اقدامات سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان تهران در حوزه برنامه و بودجه به اعتبار سه هزار و ۲۰۰ میلیاردی استان تهران در سال گذشته اشاره کرد و افزود: دو هزار و ۷۰۰ میلیارد تومان از این بودجه از سوی سازمان مدیریت استان برای توزیع بین دستگاه‌ها تصمیم‌گیری شده و مابقی از سوی سازمان برنامه و بودجه اختصاص پیدا کرده است که در سال گذشته تخصیص بودجه برای استان تهران حدود ۵۹ درصد یعنی معادل یک‌هزار و ۶۰۰ میلیارد تومان بوده است. در چنین شرایطی باید با این بودجه توسعه استان تهران محقق شود.

به گزارش«خلیج فارس» به نقل از ایسنا، وی با تاکید بر اینکه استان تهران دارای پیچیدگی‌های خاصی است، افزود: استان تهران با ۱۶ شهرستان شرایطی را دارد که درآمد سرانه شهرستان‌های آن با یکدیگر اختلاف بسیار زیادی دارند و از سوی دیگر چهار مدل عدم تعادل در استان تهران قابل مشاهده است. بر همین اساس در مقایسه با پایتخت‌های مشابه تهران، عدم تعادل بسیار زیادی مشاهده می‌شود.

معاون هماهنگی برنامه و بودجه سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان تهران ادامه داد: عدم تعادل با سایر استان‌ها به نسبت تهران نیز مشاهده می‌شود و متاسفانه تهران به عنوان یک استان برخوردار معروف شده؛ اما عملا چنین نیست. همین نگاه در مجلس شورای اسلامی نیز برای تهران وجود دارد. این در شرایطی است که اگر شهر تهران به ویژه مناطق یک تا سه کنار گذاشته شوند، می‌توان تهران را از محروم‌ترین استان‌های کشور قلمداد کرد. گواه این موضوع هم برخی سرانه‌های این استان همانند سرانه آموزشی با ۳۲ نفر است که پس از استان سیستان و بلوچستان، تهران بدترین شرایط را به خود اختصاص داده است.

وی تاکید کرد: عدم تعادل در داخل استان تهران نیز قابل مشاهده است که با مقایسه شهرستان تهران با سایر شهرستان‌ها همچون قدس و قرچک به خوبی این عدم تعادل قابل احصا است. عدم تعادل دیگر در مناطق شهر تهران به شکلی است که منطقه‌ای همچون خلازیر و قیطریه در تهران با یکدیگر قابل مقایسه نیستند. امروز تهران با مشکلات عدیده‌ای همچون فرونشست زمین و بحران آب مواجه است. به شکلی که تهران در حوزه بحران آب پس از سیستان و بلوچستان دومین استان بحرانی در حوزه آب است که در حال حاضر از ظرفیت‌های سایر استان‌ها نیز برای تامین آب استفاده می‌کند.

سلیمانی به مشکل آلودگی هوا در استان تهران اشاره کرد و افزود: سال گذشته ۱۱۶ روز هوای ناسالم در شهر تهران وجود داشته لذا این شهر در موضوع ترافیک و آلودگی هوا وضعیت نامناسبی را تجربه می‌کند. در این استان به صورت رسمی دو میلیون و ۴۰۰ هزار نفر اتباع خارجی وجود دارد که آمار اتباع غیر رسمی را به آن اضافه کنیم حدود دو میلیون و ۸۰۰ هزار نفر اتباع خارجی در این استان حضور دارند که قطعا سیاست‌گذاری‌ها و اتخاذ تصمیمات لازم متناسب با حضور اتباع در این استان را ضروری می‌کند.

خلیج فارس:سرپرست اداره کل تعاون، کار ورفاه اجتماعی استان تهران از ممنوعیت اشتغال به کار اتباع خارجی فاقد پروانه کار خبر داد و گفت: کارفرمایانی که آن‌ها را به کار بگیرند، مشمول جریمه و حبس خواهند شد.

به گزارش«خلیج فارس» به نقل از تسنیم، کشور در چند دهه اخیر به‌ویژه بعد از دهه ۶۰ با حضور یکباره صد‌ها هزار نیروی کار خارجی مواجه شده است که عموماً به‌راحتی در کشور فعالیت می‌کنند و بسیاری از فرصت‌های شغلی را تصاحب کرده‌اند، به‌راستی وجود کارگران خارجی در کشور تهدید است یا فرصت؟

نه اینکه باید درب‌های کشور را به‌روی خارجیان و کارجویان سایر کشور‌ها بست و نه اینکه هیچ کشور دیگری با این پدیده مواجه نیست، اما نکته حائز اهمیت این است که اشغال موقعیت‌های شغلی در بازار کار داخلی از سوی خارجیان باعث از دست رفتن فرصت اشتغال برای کارجویان ایرانی در موارد بسیاری می‌شود.

تاکنون قوانین و مقررات در کشور در مورد پدیده اشتغال اتباع بیگانه در ایران در حد جریمه کارفرمایان متخلف استفاده‌کننده از نیروی کار خارجی غیرمجاز و یا تذکراتی در این زمینه‌ها بوده است و کاربرد دیگری که بتواند شرایط بازدارندگی کارفرمایان در استفاده از نیروی کار خارجی و افزایش انگیزه برای به‌کارگیری کارجویان داخلی را فراهم کند، نداشته است.
اشتغال غیرقانونی ۳ میلیون اتباع خارجی در ایران

چندی پیش بود که محمود کریمی بیرانوند، معاون اشتغال وزارت کار گفت: سامانه رصد اشتغال ما درباره شهروندان ایرانی است، زیرا مأخذ آمار کد ملی هر فرد است. اکنون فرآیند ثبت شغل اتباع خارجی الکترونیکی شده است و در دولت جدید از ایجاد صفوف طویل جلوگیری شد. اکنون در ۱۵ استان طبق مصوبه شورای‌عالی امنیت ملی حضور اتباع خارجی ممنوع است.

بیرانوند ادامه داد: در مابقی استان‌ها ظرفیت برآوردی پذیرش اشتغال اتباع را سنجیدیم. قاعدتاً ما فقط برای اتباع قانونی پروانه کار خواهیم داد و بررسی خود را در اختیار وزارت کشور و سازمان ملی مهاجرت ارائه دادیم، قاعدتاً هماهنگی برای اتباع خارجی باید توسط یک سازمان ملی مثل سازمان ملی مهاجرت سامان یابد.

معاون اشتغال وزارت کار افزود: حدود یک‌ونیم میلیون نفر از اتباع خارجی پروانه کار داشته و حضور قانونی دارند که جمعیت افراد فاقد پروانه دو برابر این رقم برآورد می‌شود.
ممنوعیت قانونی اشتغال اتباع بیگانه فاقد پروانه کار

حالا محمد آذر پناه، سرپرست اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان تهران درباره ممنوعیت اشتغال در استان تهران گفت: بر اساس قانون کار، اتباع بیگانه‌ای که دارای پروانه کار معتبر نباشند، حق اشتغال در استان را ندارند و کارفرمایانی که آن‌ها را به کار بگیرند، مشمول جریمه و حبس خواهند شد.

آذر پناه افزود: این اقدام علاوه بر نقض قانون، موجب از بین رفتن فرصت‌های شغلی برای نیرو‌های کار ایرانی، افزایش بیکاری، کاهش امنیت اجتماعی و اقتصادی و ایجاد مشکلات فرهنگی و بهداشتی می‌شود.

سرپرست اداره کل تعاون، کار ورفاه اجتماعی استان تهران تاکید کرد: اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی تهران با همکاری مراجع قانونی، در حال اجرای طرح ملی تعیین وضعیت اشتغال اتباع افغانستانی است که به موجب آن، اقامت مجاز این افراد منوط به روشن شدن وضعیت شغلی آن‌ها خواهد بود.

وی خواستار همکاری کارفرمایان و مردم در اعلام موارد بکارگیری اتباع بیگانه فاقد پروانه کار شد و گفت: کارفرمایان می‌توانند با مراجعه به سامانه جامع اشتغال اتباع خارجی، نسبت به استعلام و درخواست پروانه کار برای نیرو‌های خارجی مورد نیاز خود اقدام کنند.